Строительство центра протонной терапии в Ульсане (Республика Корея) сталкивается с препятствиями: корректировка схемы государственного финансирования влияет на ход проекта

Проект строительства центра протонной терапии в Ульсане в последнее время сталкивается с трудностями в продвижении. Этот проект ранее рассматривался как ключевое звено в совершенствовании системы лечения онкологических заболеваний в юго-восточном регионе Республики Корея, однако из-за изменения направлений государственной медицинской финансовой поддержки значительно возросла сложность получения крупномасштабного национального финансирования в отдельном порядке.

По сообщению администрации города Ульсан от 6 августа, город уже в марте прошлого года завершил работы по «технико-экономическому обоснованию строительства центра протонной терапии и разработке базового плана», после чего начал добиваться выделения государственных средств. Однако Министерство здравоохранения и социального обеспечения Республики Корея ответило, что предоставить крупное финансирование отдельно для города Ульсан затруднительно. Ранее город Ульсан планировал посредством строительства центра протонной терапии создать медицинскую систему, позволяющую онкологическим пациентам проходить хирургическое лечение, химиотерапию и высокоточную лучевую терапию в пределах своего региона, сократив необходимость поездок пациентов в столичный регион, а также сформировать центр лечения онкологических заболеваний в юго-восточных районах, включая Пусан, Ульсан и Кённам. Для этих целей город Ульсан добивался государственной поддержки в размере более 1 триллиона вон.

Условия реализации проекта изменились в течение чуть более года. Текущее направление медицинской реформы, продвигаемой Министерством здравоохранения и социального обеспечения Республики Корея, заключается в создании «комплексной региональной медицинской системы», с приоритетной поддержкой больниц региона, обладающих возможностями лечения тяжёлых заболеваний, чтобы пациенты могли проходить лечение на месте. Финансовая поддержка также в большей степени сосредоточена на модернизации отделений и оборудования для лечения тяжёлых и сложных заболеваний в 17 региональных ответственных медицинских учреждениях по всей стране, а не на отдельных проектах по созданию передового медицинского оборудования.

Соответствующее бюджетное финансирование выделяется на постоянной основе. В прошлом году правительство Республики Корея в приоритетном порядке выделило 81,2 миллиарда вон, а в этом году — 74,2 миллиарда вон на «проект модернизации отделений и оборудования для лечения тяжёлых и сложных заболеваний в региональных ответственных медицинских учреждениях». В этих условиях получение целевого государственного финансирования для центра протонной терапии в Ульсане как самостоятельного проекта становится более затруднительным.

Университетская больница Ульсана в настоящее время также направляет соответствующие бюджетные средства в приоритетном порядке на строительство других медицинских объектов, включая закупку высокоточного оборудования для лучевой терапии TrueBeam, которое может использоваться для базовой лучевой терапии различных видов рака, а также создание дополнительных современных операционных, в том числе 4 роботизированных операционных и 1 гибридной операционной. В прошлом году больница выделила на эти цели 13,5 миллиарда вон, включая 5,4 миллиарда вон государственных средств, 5,4 миллиарда вон из городского бюджета и 2,7 миллиарда вон из собственных средств; в этом году выделено 15 миллиардов вон, в том числе 6 миллиардов вон государственных средств, 6 миллиардов вон из городского бюджета и 3 миллиарда вон из собственных средств.

Для Университетской больницы Ульсана отдельное внедрение протонного терапевтического аппарата также создаёт финансовую нагрузку. Оборудование для протонной терапии требует отдельного выбора площадки и строительства специализированного объекта, а общая стоимость двух аппаратов легко превышает 1 триллион вон. В то же время больница уже вложила более 70 миллиардов вон в «проект модернизации объектов и оборудования для лечения сложных и трудноизлечимых заболеваний в региональных ответственных медицинских учреждениях», и в краткосрочной перспективе у неё недостаточно собственных средств для продвижения строительства центра протонной терапии.

Кроме того, другие города региона Йоннам также продвигают аналогичные проекты. Медицинский центр Тонсан при университете Кемён в Тэгу недавно приступил к строительству первого центра протонной терапии за пределами столичного региона, а больница Чхильгок при Кёнбукском национальном университете также рассматривает возможность внедрения технологии протонной терапии. В связи с этим ранее проведённое городом Ульсан технико-экономическое обоснование, основанное на потребностях пациентов и экономической эффективности, а также определение зоны широкого медицинского обслуживания, также подлежат пересмотру.

Представитель администрации города Ульсан заявил, что в связи с изменением стандартов бюджетной поддержки Министерства здравоохранения и социального обеспечения Университетская больница Ульсана не может самостоятельно продвигать данный проект, и строительство центра протонной терапии будет продолжать рассматриваться как долгосрочная задача.