Комиссия по ядерной безопасности и безопасности Республики Корея создала систему предварительного рассмотрения для малых модульных реакторов, чтобы ускорить процесс лицензирования

Недавно Комиссия по ядерной безопасности и безопасности Республики Корея (Nuclear Safety and Security Commission, NSSC) официально ввела в действие систему предварительного рассмотрения для малых модульных реакторов (SMR). Этот предлицензионный канал, учреждённый новым законодательством, основан на ранее принятых поправках к Закону о ядерной безопасности и призван создать процедурный мост между ранними стадиями проектирования реактора и крайне строгой стадией официального лицензирования, тем самым всесторонне упрощая процесс коммерческой разработки малых реакторов.

Предварительное рассмотрение будет проводиться до подачи официальной заявки на получение лицензии на строительство, с акцентом на оценку того, смогут ли различные концепции проектирования и технические схемы пройти окончательное обоснование безопасности, а также на раннее выявление потенциальных технических слепых зон. Поскольку проекты малых реакторов существенно различаются, разработчики в прошлом зачастую тратили годы на проектирование типа реактора, но получали отказ на стадии официального лицензирования. Новая система позволяет разработчикам вносить целевые изменения до окончательного утверждения проекта, что позволяет эффективно сэкономить ресурсы на исследования и разработки в размере сотен миллионов вон и значительно снизить комплаенс-риски предприятий.

Эта система также позволяет регулирующим органам заблаговременно ознакомиться с незнакомыми технологиями. Поскольку многие предстоящие заявки основаны на концепциях нелёгководных реакторов, таких как реакторы на расплавах солей или реакторы с жидкометаллическим натриевым охлаждением, NSSC благодаря этапу предварительного рассмотрения может глубже изучить эти новые технологии и обеспечить соответствие нормативной базы потребностям развития разработчиков. Правительство Республики Корея выделило для этого специальные ресурсы: в общей сложности 2,7 млрд вон было направлено на финансирование предварительного рассмотрения и 8 млрд вон — специально на создание рамок оценки проектов нелёгководных реакторов, а также был повышен статус Управления по безопасности малых реакторов до регулирующего органа с официальным постоянным штатом.

В настоящее время около 10 отечественных и зарубежных предприятий официально выразили намерение воспользоваться этой системой; ожидается, что подача заявок начнётся в начале 2027 года, причём первая партия охватит три проекта нелёгководных реакторов, а в 2028 году поступят заявки ещё по пяти проектам легководных и нелёгководных реакторов. Среди ранних заявителей — южнокорейская компания BEES, американская TerraPower и датская Saltfoss Energy. Глава Комиссии по ядерной безопасности и безопасности Республики Корея Чхве Вон Хо (Choi Won-ho) заявил, что система предварительного рассмотрения не только позволяет смягчить неопределённость регуляторной проверки, с которой сталкиваются предприятия, но и даёт соответствующим органам возможность раньше овладеть новыми технологиями с регуляторной точки зрения.

На международном уровне Республика Корея придаёт большое значение взаимному признанию и согласованию стандартов регулирования малых реакторов. Чхве Вон Хо подчеркнул, что обеспечение международной согласованности южнокорейского регулирования малых реакторов имеет решающее значение: при будущем экспорте ядерных реакторов за рубеж обмен и передача принимающей стране экспертных знаний в области безопасности и регулирования имеют столь же важное стратегическое значение, как и сами технологии ядерных реакторов. Это перспективное регуляторное позиционирование свидетельствует о том, что Республика Корея ускоряет движение к статусу мирового экспортёра передовых ядерных технологий и стандартов.

С полномасштабным внедрением этой системы предварительного рассмотрения и последующей подачей первых заявок Республика Корея благодаря двойному стимулу — политике и финансированию — разрабатывает для мира воспроизводимый регуляторный образец коммерциализации малых реакторов. Перед лицом надвигающейся волны коммерциализации нелёгководных реакторов вопрос о том, как сбалансировать скорость технологических инноваций и строгость экспертизы, станет ключевым испытанием, с которым совместно столкнутся органы ядерного регулирования всех стран.