Комиссия по ядерному регулированию США подробно разъяснила связь между разрешениями Министерства энергетики и коммерческим лицензированием

Недавно Управление по перспективным реакторам Комиссии по ядерному регулированию США (NRC) официально запустило серию семинаров под названием «License to Launch». Первый семинар был посвящён теме «Наведение мостов: от разрешения DOE к лицензии NRC» и сосредоточился на разъяснении того, как проектные и эксплуатационные данные реакторов, разрешённых Министерством энергетики США (DOE) или Министерством обороны, могут быть применены в процессе коммерческого лицензирования NRC по упрощённому пути. Ранее, в октябре, NRC окончательно утвердила соответствующие правила, позволяющие заявителям, получившим разрешение на проектирование от федеральных ведомств, использовать упрощённый канал; планируется, что эти правила вступят в силу 25 ноября.

Ключевая тема семинара была посвящена подготовленному сотрудниками NRC 158-страничному белому документу «Использование информации о ранее лицензированных установках». В этом документе используемая информация об установках разделена на три уровня: максимальное использование, среднее использование и ограниченное использование. В случае максимального использования заявитель может напрямую опираться на данные, собранные в ходе разрешительного процесса DOE; в случаях среднего или ограниченного использования соответствующая информация играет главным образом дополняющую, справочную или частично вспомогательную роль.

Старший инженер NRC по материалам Мэтт Хайзер (Matt Hiser) на совещании напомнил представителям отрасли о ключевых принципиальных различиях между установками, разрешёнными DOE, и установками, лицензированными NRC. В настоящее время испытательные установки или проекты ядерных энергетических стартовых платформ, получившие разрешение DOE, в целом ориентированы на эксплуатацию ограниченной продолжительности и ограниченного масштаба, и их отчёты по анализу безопасности зачастую не содержат чётких проектных критериев, необходимых для коммерческого лицензирования NRC. Например, для коммерческих реакторов необходимо учитывать 40-летний эксплуатационный цикл и связанные с ним накопление продуктов деления и вопросы топливного цикла, что представляет собой совершенно иной круг факторов по сравнению с испытательными установками, работающими несколько недель или месяцев.

Согласно положениям белого документа, факторы, определяющие, в какой степени заявитель в конечном итоге сможет использовать ранее полученные данные, включают главным образом: сходство требований и руководств DOE и NRC, обоснованность аргументации заявителя о релевантности материалов заявки, важность используемой информации для безопасности, глубину охвата проверок обоими ведомствами, а также качество документов, послуживших основой для первоначального разрешения.

Для восполнения потенциальных информационных пробелов старший руководитель проектов NRC Джеки Харви (Jackie Harvey) на совещании неоднократно подчёркивала ключевую роль «раннего взаимодействия на предзаявочном этапе». Она отметила, что отрасли ни в коем случае не следует испытывать опасения по поводу участия в ранних консультациях с NRC: благодаря углублённому взаимодействию на предзаявочном этапе обе стороны могут быстро достичь консенсуса относительно информации, которую предполагается использовать, и материалов, которые необходимо дополнить. Сообщается, что второй семинар этой серии состоится в начале декабря.