Британский доклад призывает восстановить способность строить АЭС в срок и в рамках бюджета

Британский аналитический центр Onward недавно опубликовал доклад, в котором говорится, что если Великобритания хочет обеспечить доступное электроснабжение и добиться глубокой декарбонизации энергосистемы, она должна заново обрести способность строить атомные электростанции в срок и в рамках бюджета. В докладе признаётся...

В докладе под названием «Прочный фундамент: аргументы в пользу дешёвой и надёжной электроэнергии» предлагается скорректировать планирование электроэнергетической системы, ориентированной на возобновляемые источники энергии, и сформировать диверсифицированную структуру электрогенерации, включающую атомную энергетику, возобновляемые источники и газовую генерацию, чтобы потребители могли получать доступную по цене электроэнергию в любое время. Британская ассоциация атомной промышленности (NIA) приветствовала доклад, отметив актуальность поднятых в нём вопросов.

В докладе отмечается, что стабильные источники генерации, не зависящие от погодных условий, способствуют снижению затрат на электроэнергетическую систему Великобритании, особенно в части передачи электроэнергии и балансировки системы. Согласно расчётам доклада, в период с 2030 по 2050 год совокупные затраты на электроэнергетическую систему Великобритании могут быть сокращены на 320 миллиардов фунтов стерлингов.

В докладе указывается, что стабильные мощности Великобритании, включающие угольную, газовую, атомную, гидроэнергетику и генерацию на биомассе, сократились почти на 40% с момента достижения пика в 2010 году, и в краткосрочной перспективе эта тенденция вряд ли обратится вспять. Около 80% действующих атомных мощностей Великобритании планируется вывести из эксплуатации до марта 2030 года; при этом 63% установленной мощности парогазовых установок Великобритании эксплуатируются более 20 лет.

Аналитический центр Onward предлагает политический курс, согласно которому к 2050 году установленная мощность атомной энергетики Великобритании достигнет 20 гигаватт, что примерно в 3,4 раза превышает текущий уровень. Соответствующие проекты могут финансироваться по модели регулируемой активной базы (RAB), при которой доходы проекта определяются заранее согласованной доходностью на капитал, а не рыночными ценами на оптовом рынке электроэнергии.

Согласно этому курсу, снижение стоимости строительства АЭС и сокращение сроков строительства должны стать ключевым приоритетом энергетической политики британского правительства, а также необходимо улучшить условия доступа к площадкам для АЭС и подключения к электросетям. В докладе прогнозируется, что к 2050 году доля атомной энергетики в структуре электрогенерации Великобритании вырастет с текущих примерно 11% до одной трети.

Вместе с тем в докладе также содержатся предупреждения о ценовом давлении и неопределённости политики, с которыми сталкивается развитие атомной энергетики. В докладе говорится, что в идеальном случае крупные атомные проекты должны реализовываться в условиях конкурентного рынка, однако из-за огромных объёмов первоначальных инвестиций, срока эксплуатации, составляющего обычно не менее 60 лет, а также рисков, связанных с возможными изменениями политики в будущем, полностью полагаться на конкурентный рынок нереалистично.

Согласно расчётам доклада, в ценах 2025 года стоимость генерации на новых крупных АЭС, вводимых в 2040-х годах, может составить от 122 до 138 фунтов стерлингов за мегаватт-час. В докладе отмечается, что для полной реализации предлагаемого политического курса Великобритания должна снизить стоимость строительства АЭС, полностью выполнить рекомендации обзора Финглтона 2025 года и усовершенствовать механизмы стимулирования своевременной сдачи проектов в рамках бюджета.

В обзоре Финглтона ранее отмечалось, что из-за чрезмерной сложности экологических, охранных и административных процедур, а также ошибок в их исполнении Великобритания стала страной с самыми высокими в мире затратами на строительство атомных электростанций.

В докладе делается вывод, что снижение стоимости реализации атомных проектов важно не только для экономического роста, но и для более широкого процесса электрификации. Если затраты на атомную энергетику будут снижаться быстрее, тепловые насосы и электромобили станут более привлекательными для потребителей, что будет способствовать декарбонизации большего числа секторов при одновременном снижении практических барьеров. Ускорение строительства АЭС также позволит быстрее, чем по действующему курсу, заместить газовую генерацию, что дополнительно снизит остаточные выбросы в электроэнергетике.

В докладе также упоминается, что АЭС Сайзуэлл B в Великобритании является первой и в настоящее время единственной действующей в стране АЭС с водо-водяным реактором под давлением, построенной в срок и в рамках бюджета в 1995 году. В докладе отмечается, что эта способность к строительству АЭС должна быть восстановлена.